📌 먼치 POINT

폴란드의 군비 증강 배경과 전략

• 유럽 국가들은 우크라이나 전쟁 이후 러시아 안보 위기감 심화

• 폴란드는 러시아와의 국경 인접 및 유럽 최전방 국가로서 전시 수준의 군사 준비를 추진 중

• 국방비를 GDP의 4.7%까지 확대하며, 한국산 전차 등을 도입해 무기수 대폭 늘릴 예정

• 국군 지원 펀드와 유럽 방위기금 등을 통해 재원을 확보

• 전시 대응용 시민 안전 가이드를 전국 1400만 가구에 배포

한국 무기 선택 배경과 군비 증강의 한계

• 빠른 납기, 저렴한 가격, 대량 생산이 가능한 한국 무기의 특성상 단기간 전력 보강에 적합

• 하지만 무기 유지비와 상이한 무기 체계 운용의 복잡성, 복지·교육 예산 축소 등 장기적인 재정 부담 우려

• 폴란드는 외교보다 무력 중심의 안보 정책을 택하며, 유럽 내 군사 태세 변화의 중심국으로 부상

들어가기 전에

안녕하세요, 여러분들의 상식을 허물어드리는 센서스튜디오입니다.
요즘 폴란드의 행보를 보면 전시 체제라고 해도 과언이 아닐 정도로 군사력 투자에 진심을 보이고 있습니다. 최근에는 한국과 추가로 K2 전차에 대한 계약을 체결하기도 했는데요. 폴란드가 조만간 유럽 최강의 군대가 될 것이라는 전망도 심심찮게 나오고 있습니다.
오늘은 이처럼 폴란드가 군사력 투자와 군비 증강을 열렬히 꾀하는 이유와 전망에 대해서 알아보겠습니다.

K2 전차 2차 계약, 9조원 규모의 대규모 군비 증강

얼마 전 현대로템이 폴란드 군비청과 65억 달러, 한화로 9조 1300억 원 규모의 K2전차 2차 수출 계약을 체결했습니다. 이번 계약으로 K2GF 전차 116대와 폴란드형 K2PL 64대, K2 계열 차량인 구난 전차 31대, 장애물 개척전차 25대, 교량 전차 25대 그리고 각종 교육 서비스 등이 폴란드 군에게 제공될 예정입니다.

K2GF 전차의 경우에는 2026년에서 2027년에 납품될 예정이고, K2PL 전차의 경우에는 2028년에서 2030년까지 폴란드 군 내에 인도될 예정입니다. 이미 2022년에 K2 전차 1천여 대, K9 자주포 670여 대, 천무 다연장 로켓 등을 폴란드는 도입하기로 합의를 본 상황입니다.

전시 수준의 국방 준비 현황

폴란드는 러시아의 위협에 대응하기 위해서 '동부방패'라는 계획을 현재 실행하고 있습니다. 우크라이나 전쟁 이후로 드론의 활용도가 굉장히 높아졌고, 당장 현재 공습을 진행하는 주요 무기가 드론이기도 합니다. 그래서 이 드론을 막기 위한 시스템을 개발하여 폴란드 동부 지역에 설치하고 있는 것입니다.
그와 더불어서 러시아 인접 지역에 대전차 방호벽도 구축하고 있습니다. 만약 러시아가 폴란드를 침공한다면, 이를 막기 위해 준비하는 모습입니다.

또한 폴란드는 전쟁 시에 행동 요령을 담은 안전 가이드를 수십 년 만에 다시 제작하고 있습니다. 7월 21일에 폴란드 정부는 '안전 가이드'라는 제목으로 40쪽 분량의 소책자를 제작하여 시민들에게 배포할 예정이라고 발표했습니다. 이 책자 안에는 깨끗한 식수를 확보하는 법이라든지 공습이나 정전이 발생하면 어떻게 해야 하는지, 방공호를 찾는 법은 어떻게 찾는지 등이 자세히 나와 있습니다.
폴란드는 이러한 소책자를 9월 중으로 전체 1400만 가구에 배포할 예정이라고 합니다. 게다가 소책자는 영어와 우크라이나어 번역본도 함께 있습니다.

세계 7위 수준의 국방비 지출

폴란드의 국방비는 GDP 대비 4.7%에 달합니다. 이는 평시 기준으로는 굉장히 높은 수치로, 세계 전체 순위에서도 7위에 해당합니다. 비교해 보면 세계 5위인 러시아는 7.1%, 2위인 이스라엘은 8.8% 수준인데, 두 국가는 각각 실질적인 전쟁 상황이 있기 때문에 높은 비율이 어느 정도 이해가 됩니다.
하지만 폴란드는 공식적으로는 전시에 돌입한 국가도 아닌데 이 정도의 국방비 비율을 유지하고 있는 것입니다. 이는 그만큼 폴란드가 느끼는 위기감이 크다는 뜻입니다.

게다가 이 수치는 단순한 계획이 아닌 실제로 집행되고 있는 액수입니다. 나아가 향후 5%까지 끌어올릴 수 있다는 언급도 공공연히 나오고 있습니다. 이는 전후 냉전기 이후 단일 국가로서는 유례없는 속도로 군사력을 확대하고 있다는 뜻입니다.
참고로 한국은 현재 국방비 비중이 GDP 대비 약 2.6%로 세계 13위 수준입니다. 세계에서 가장 높은 국방비 비중을 가진 국가는 현재 전시 중인 우크라이나로, 무려 30.4%에 달하는 압도적인 수치를 기록하고 있습니다.

러시아 위협과 지정학적 배경

폴란드가 이렇게까지 군사력 강화에 진심인 이유는, 폴란드를 비롯하여 동유럽의 안보 정세 자체가 전쟁 직전인 상황이기 때문입니다. 우크라이나 전쟁 이후 대부분의 유럽 국가들은 러시아로부터 안보 위기를 느끼게 되었습니다.

유럽 국가들은 냉전이 끝난 이후 군비를 줄이고 복지에 투자하는 방향으로 나아갔습니다. 그래서 필연적으로 군사력이 많이 약해지게 되었습니다. 그런데 갑자기 러시아가 우크라이나를 침공하게 된 것입니다. 그 모습을 보면서 러시아가 다른 유럽 국가들도 공격할 수 있겠다고 판단하게 되었습니다.

특히 벨라루스와 러시아의 칼리닌그라드와 직접 국경을 접한 폴란드는 이러한 위협을 더 많이 느꼈을 것입니다. 도날트 투스크 폴란드 총리는 7월 26일 폴란드 중부 파비아니체 시민들과의 면담을 하던 도중, "NATO와 미국의 평가에 따르면 러시아와 중국은 2027년에 세계대전을 준비하고 있다"라고 발언하였습니다. 그러면서 2027년에 러시아와 NATO 회원국 간의 대규모 무력 충돌이 발생할 수 있다고 발언하기도 했습니다.

한국 무기를 선택한 이유

러시아와 폴란드 간의 긴장이 점차 고조되면서, 폴란드에게는 남은 시간이 없었습니다. 그렇게 단기간에 군사력을 증강할 방법을 찾다 보니까, 빠르게 무기를 조달할 수 있는 한국과 손을 잡게 되었습니다. 한국 무기가 세계 최고는 아니지만, 그래도 성능이 준수하고 가격이 저렴하므로 폴란드는 한국산 무기를 선택하였습니다.

가격이 저렴한 것은 우리나라의 특수한 상황에도 기인합니다. 냉전이 끝나고 나서 세계 각국은 국방력을 줄이고 무기 공장도 줄이기 시작했습니다. 그렇다 보니 이러한 나라들은 대량 생산이 불가능하게 되었습니다.

하지만 한국은 북한과의 대치 상황 때문에 계속해서 무기를 대량 생산할 수 있게끔 유지해야 했습니다. 따라서 규모의 경제를 유지할 수 있었습니다. 그리고 독일이나 프랑스와 같이 무기를 한 번 구매하면 몇 년 뒤에 오는 것과는 달리, 한국은 무기를 구매하면 몇 개월 안에 인도할 수 있게 되었습니다.

2030년 유럽 최강 전차 보유국 전망

폴란드가 이렇게 군사력을 대거 증강하면서 2030년에는 독일, 프랑스, 이탈리아, 영국을 합친 것보다 더 많은 전차를 보유하게 될 것이라는 전망도 나왔습니다. 만약에 예정대로 폴란드가 전차를 보유하게 된다면, 2030년에는 전차의 보유량이 1100대까지 늘어나게 됩니다.

2030년에 영국, 독일, 프랑스, 이탈리아 4개국의 전차가 총 950대로 전망되는데, 폴란드 혼자서 4개국보다 많은 전차를 보유하게 되는 것입니다.이렇게 되면 터키의 2238대, 그리스의 1334대를 이어, NATO에서 세 번째 규모로 전차가 많은 나라가 되는 것이기도 합니다.

폴란드가 이렇게 군사력을 강화할 수 있었던 이유는 총 2가지입니다. 바로 폴란드 국가개발은행이 운영하는 국군 지원 펀드와 유럽 방위기금 덕분입니다. 국군 지원 펀드의 경우에는 국방비와 별도로 폴란드 군사력 증강에 보태려고 조성한 국가기금이며, 유럽 방위기금은 유럽연합이 대규모 기금으로 무기를 공동 구매하는 프로그램입니다.

군비 증강의 한계와 과제

물론 이런 급속한 군비 증강은 자금 조달 문제를 수반할 수밖에 없습니다. 폴란드 내부에서도 일부 정치권과 경제 전문가들 사이에서는 군사비 지출이 장기적인 경제 성장에 부담이 될 수 있다는 지적이 계속되고 있습니다. 특히 사회복지나 교육 인프라 예산이 상대적으로 축소될 우려가 있다는 것입니다.

분명 문제도 있습니다. 바로 유지비입니다. 당장 폴란드가 구매하려고 하는 F-35 전투기의 경우에는 연간 운영비가 17억 8천만 원입니다. 이걸 64대나 구매하겠다면 1년에 3천억 넘게 필요합니다.
또 폴란드는 한 나라에서만 다량의 무기를 구매하는 것이 아니라 여러 나라들의 무기를 섞어서 구매하고 있습니다. 그런데 나라마다 무기 체계나 조종 방식, 작동 방식이 다 다릅니다. 이것을 전부 숙련되게 다루게 될 때까지도 추가적인 소요가 더 들어갑니다.

마치며

이와 같은 폴란드의 무장 강화는 단순한 국방력 증강이 아니라 유럽 안보의 구조 자체를 바꾸려는 의도로도 해석됩니다. 사실상 NATO 내부에서도 폴란드는 유럽 최전방 기지라는 인식을 스스로 만들어가고 있으며, 독일이나 프랑스처럼 외교를 우선시하는 접근이 아니라 무력이야말로 평화를 지킨다는 태도를 분명히 밝히고 있습니다.
이러한 움직임은 주변국에도 영향을 미치고 있습니다. 체코와 슬로바키아, 발트3국도 역시 군비를 확장하는 방향으로 정책을 수정하고 있습니다.

한 가지 분명한 것은 지금 폴란드는 단순히 무기를 사들이는 나라가 아니라, 전략적 계산과 명확한 위협 인식에 따라 전 유럽 방위 태세를 선도하려는 국가로 바뀌고 있다는 점입니다.
현재 폴란드는 마치 전쟁 직전인 것처럼 행동하고 있습니다. 그만큼 유럽이 느끼는 러시아의 위협이 코앞에 왔다는 의미일 수 있습니다.

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CC BY 라이선스 | 교정 SENTENCIFY | 에디터 최수아